Версия для слабовидящих
Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области
Государственная услуга "Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства
Социальная услуга
«Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства».
Государственную услугу предоставляют государственные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Свердловской области (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения) (далее – уполномоченная организация), осуществляющие полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей, в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Государственная услуга «Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства» предоставляется ГАУ «СРЦН Ачитского района» на основании Приказа ТУСЗН по Ачитскому району от 30.08.2010 года № 163 «О передаче организации полномочий органа опеки и попечительства».
Государственная услуга предоставляется бесплатно на основании Стандарта качества предоставления государственной услуги «Выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства», утвержденный Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 15.04.2021 года № 168 «Об утверждении стандарта качества предоставления государственной услуги при выявлении несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства».
Потребители государственной услуги
Государственная услуга осуществляется в отношении:
несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или законных представителей.
Нормативные правовые акты,
регулирующие порядок предоставления государственной услуги
Порядок предоставления государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июля 1994 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»;
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019
№ 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних граждан»;
приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 15.06.2020 № 300 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
Закон Свердловской области от 3 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области»;
Указ Губернатора Свердловской области от 05.12.2007 № 1250-УГ «О возложении полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области»;
постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2020
№ 188-ПП «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций, расположенных на территории Свердловской области, по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической услуги с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».
Порядок предоставления государственной услуги
Источником получения сведений, свидетельствующих об утрате ребенком родительского попечения, являются устные и письменные сообщения граждан, должностных лиц организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций), а также информация от государственных органов, органов местного самоуправления.
К обстоятельствам, свидетельствующим об утрате ребенком родительского попечения, относятся: смерть родителей, лишение родителей родительских прав, ограничение родителей в родительских правах, признание родителей недееспособными, болезнь родителей, длительное отсутствие родителей, уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе отказ родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, создание действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также другие случаи отсутствия родительского попечения.
Регистрация сообщений и информации, указанных в пункте 9 настоящего стандарта, осуществляется в день их поступления в уполномоченную организацию в журнале регистрации сообщений о выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ребенка родительского попечения, по форме, установленной приложением № 1 к настоящему стандарту.
Ведение журнала осуществляется в электронном виде либо на бумажном носителе. Журнал на бумажном носителе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченной организации, а также заверен руководителем уполномоченной организации.
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком,
и принятия мер по защите его прав и интересов.
Обследование проводится специалистом (специалистами) уполномоченной организации в течение 3 дней со дня получения сведений, указанных в пункте 9 настоящего стандарта, в соответствии с Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4
«О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних граждан» (далее – приказ Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4).
По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи по форме, утвержденной приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4.
Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее – акт обследования) оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование специалистом и утверждается руководителем уполномоченной организации.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в управление социальной политики по месту фактического нахождения ребенка в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в уполномоченной организации.
Копия акта обследования, заверенная руководителем уполномоченной организации, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.
При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, уполномоченная организация в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщает об этом в управление социальной политики по месту фактического нахождения ребенка согласно перечню территориальных управлений социальной политики Свердловской области, являющемуся приложением № 2 к настоящему стандарту.
В случае если по результатам обследования не выявлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у ребенка родительского попечения, но установлен факт нахождения ребенка в социально опасном положении, уполномоченная организация в соответствии с пунктами 14 и 15 главы 2 Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций, расположенных на территории Свердловской области, по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической услуги с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 № 188-ПП «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций, расположенных на территории Свердловской области, по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической услуги с несовершеннолетними
и семьями, находящимися в социально опасном положении» (далее – Порядок межведомственного взаимодействия), в течение трех рабочих дней оформляет
и направляет в структурное подразделение исполнительного органа государственной власти Свердловской области, обеспечивающее деятельность территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловской области и организацию контроля за выполнением ее решений органами и учреждениями системы профилактики, письменное заключение, подписанное руководителем, с приложением заполненной карты несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, по форме согласно приложению № 2 к Порядку межведомственного взаимодействия и карты семьи, находящейся в социально опасном положении, по форме согласно приложению № 3 к Порядку межведомственного взаимодействия.
Результатом предоставления государственной услуги является выявление ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, или ребенка, находящегося в социально опасном положении.